昌灏 卓黄湘婷：新时代统战工作中处理好“四方面关系”的实践遵循

面对时代之变，对于如何做好新时代统战工作，习近平总书记指出，要把握好“固守圆心和扩大共识的关系”“潜绩和显绩的关系”“原则性和灵活性的关系”“团结和斗争的关系”。党的二十届三中全会进一步提出，完善大统战工作格局的重要任务。我们必须遵循马克思主义的世界观与方法论，处理好“四方面关系”，大力推进和贯彻落实党中央关于统战工作的重大决策部署。

一、以求同化异的矛盾观处理好“固守圆心和扩大共识的关系”

唯物辩证法认为，事物的存在都是矛盾的统一体，是在对立统一的矛盾运动中不断求得发展。矛盾的同一性与斗争性是辩证统一的，同一性是包含着斗争性、差异性的同一，差异性是以同一性为基础和前提。在中华优秀传统文化中，“和而不同”、“协和共生”也昭示了同样的哲理。统一战线作为政治联盟，是由不同的阶级、阶层、党派、民族、宗教和团体为了共同的目标结合而成，是一个包含着“同”与“异”的矛盾统一体，而且这对矛盾是始终贯穿于不同时期统一战线中的基本矛盾，规定着统一战线的方向与趋势，是起根本推动作用的矛盾。做好统战工作的关键就是要处理好“同”与“异”的矛盾关系，其实质就是要做好“求同化异”的工作；在“同”的基础上化“异”，最大程度地扩大共识，促进不同社会组织、阶层间的大团结大联合。

当前中国特色社会主义进入新时代，面对国内外各种风险挑战相互交织，各类矛盾问题叠加碰头，做好统一战线工作具有更加重要的意义。只有通过统战工作求同化异，不断增进一致性、包容多样性，促进中华儿女大团结，才能为实现中华民族伟大复兴最大限度凝聚起共同奋斗的力量。具体言之，首先，要固守圆心，坚定求同。这里，固守圆心不仅是画出最大同心圆前提，也是求同的底线。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，固守圆心就是要始终坚持和拥护中国共产党的领导，在思想政治行动上与中共中央保持高度一致。在固守这一政治底线的基础上，通过各种策略手段聚同化异，最大限度地与不同党派阶层团体达成政治共识、思想共识、道路共识、行动共识。再者，要善于化异，扩大共识。统一战线涉及中国特色社会主义事业的各领域和不同主体，这些不同的社会阶层和社会集团在根本利益一致的前提下，仍然存在具体的差别和矛盾，这种“异”是客观存在的。我们可以通过“化异”工作加以引导、调控，使之缩小乃至转化消解，即使暂时不能化解的，可以长期存在。也就是说，化异并不排斥存异，对于那些暂存的“异”，我们要积极主动，创造条件，在时机成熟时，化异为同，扩大共识。只有不断扩大共识，才能构筑牢不可破的同心圆，为中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。百年来中国共产党领导统一战线发展的历史正是在求同化异的矛盾运动中波浪式前进的。

二、以量变到质变的政绩观处理好“潜绩和显绩的关系”

马克思主义认为，任何事物的发展演进都必须经历一个潜移默化的量变积累过程，才有可能实现质变的飞跃。这一规律的方法论意义在于，一方面，当事物的发展处在量变阶段时，要踏踏实实做好基础工作，为未来重大进展做准备；另一方面，当质变来临时，要敢于担当、抓住机遇，促成质变，使工作迈上新台阶；正所谓“图难于其易，为大于其细”。

党的十八大以来，针对部分党员干部热衷于“短、平、快”的政绩观问题，习近平总书记多次强调要把握好“潜绩和显绩的关系”。潜绩和显绩的关系正是量变质变规律在政绩观上的具体表现。显绩与潜绩之间的关系是辩证统一的；显绩依赖于良好的潜绩作为基础，而潜绩最终会转化为显绩。正确的政绩观念应该是既要追求能够即时显示的显绩，也要注重那些不易察觉但对长远发展有益的潜绩，唯有坚持“显绩”与“潜绩”同步推进，才能有效推动工作。

这要求我们在新时代统战工作中，既要抓“等不得”的显绩，也要抓“急不得”的潜绩，二者互为补充，不能顾此失彼。这要求我们在具体的统战工作中，将解当务之需与行固本之举相结合，既讲近功，又求长效。一方面，重点指向当前统一战线各个领域中风险隐患的防范、矛盾问题的化解、目标任务的完成等彰显统一战线力量的显绩显功；另一方面，也要着力做好扩大共识，凝心聚力的潜绩潜功；以默默耕耘、无私奉献的境界和敢作为、善作为的担当，推动党的统战事业行稳致远。

三、以实事求是的方法论处理好“原则性和灵活性的关系”

“一切从实际出发，实事求是”是马克思主义科学的方法论。习近平总书记强调：“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”在党和国家的各项具体工作中坚持实事求是，要善于运用辩证思维，将尊重客观规律与发挥主观能动性相结合，将恪守原则底线与活用策略方法相结合，做到具体问具体分析。

统战工作是团结人的工作，既要坚持政治性和原则性，又要讲究策略性和灵活性。对此，习近平总书记明确提出：“要把握好原则性和灵活性的关系，善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，既站稳政治立场、坚守政治底线，又具体问题具体分析，注重工作方式方法。”在新时代统战工作的具体实践中，把握好原则性与灵活性的辩证统一正是坚持实事求是方法论的具体表现。一方面，统战工作的政治性、政策性很强，必须坚持原则、守住底线。在实际工作中，遇到原则性问题要旗帜鲜明，在事关道路、制度、旗帜、方向等大是大非问题上要始终立场坚定，敢于进行必要的思想交锋。另一方面，统战工作的策略性、艺术性也很强，必须审时度势、灵活施策。各地区各部门统战工作情况不尽相同，面临的问题也不一样，工作重点自然也会不同。此外，统战工作中有一些涉及复杂敏感问题的难点，不能靠行政命令，不能靠纪律约束，而是靠精准把握政策，分辨哪些是必须坚持的重大政治原则，哪些是可以包容的多元化观念。只有立足于实事求是，才能把握好“分寸”、拿捏好“尺度”，将科学与艺术统一起来，创造性地把党中央决策部署落到实处。

四、以目标与手段的辩证法处理好“团结和斗争的关系”

统一战线因团结而生，团结联合其他阶级阶层,实现大团结大联合始终是统一战线的重要使命和任务。尽管统一战线在不同时期担负的历史任务有所不同，团结联合的范围和对象有所变化，采取的政策和策略也有所区别，但求得团结、维护团结、增进团结，始终是中国共产党统战工作的主线。在1950年第一次全国统战工作会议上，周恩来总理明确指出，统一战线工作就是团结人的工作，要尽可能地团结最大多数人，要划“最大的圈子”，不要划“小圈子”，“要在观念上，把党外凡是能够争取的、能够和我们合作的人士，当成党内干部来看待。”把握好团结与斗争的关系，是解决统一战线中“同”与“异”这对基本矛盾的根本方法，也是百年统战工作历史经验的总结。

面对新时代的时势之变，爱国统一战线的要素、结构和使命任务都发生了某些重大变化，然而，把海内外全体中华儿女团结起来，把致力于中华民族伟大复兴的爱国者聚合起来，共筑同心圆，仍旧是新时代统战工作追求的目标。目标离不开手段，手段服务于目标。面对不同社会阶层、团体的各种差异性，在统战工作中必须采取斗争的手段，以斗争促团结。毛泽东同志曾经说过，“只讲团结一致，不讲斗争，不是马列主义”,并提出“团结——批评——团结”的公式，鲜明地揭示了团结和斗争的关系，长期以来成为统一战线的基本策略原则。新时代爱国统一战线内外环境更加复杂，自身构成更加多样，这些新特点对统一战线如何处理团结和斗争的关系提出了更高要求。对此，习近平总书记强调：“要把握好团结和斗争的关系，又要善于斗争、增强斗争本领，努力形成牢不可破的真团结。”在新时代统战工作中把握好团结与斗争的关系，实际上就是处理好目标与手段的辩证关系；这是唯物辩证法对立统一规律在处理统一战线关系中的具体运用，具有很强的思想性和针对性。

五、以整体协同的系统观把握好“四方面关系”

在新时代统战工作具有很强的政治性、广泛性和复杂性，实践中要处理好上述“四方面关系”，还必须坚持系统观念，从整体上加以把握和运用。系统观念是唯物辩证法普遍联系观点的具体化，习近平总书记明确指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”坚持系统观念，就是要把事物放在普遍联系的系统中来把握，在系统与要素、要素与要素、结构与层次、系统与环境之间相互联系和作用的动态过程中把握事物，力求实现事物结构与功能的最优化。统战工作总体上可以看作是一个以党的统一领导为核心、统战部门牵头协调，各有关部门和人民团体共同参与的有机整体。“固守圆心和扩大共识”、“潜绩和显绩”、“原则性和灵活性”、“团结和斗争”这四个方面涵盖了工作原则、工作机制、工作方法、工作绩效等统战工作不同层面的体制机制和主体要素；在工作内容上则事关全局与局部、当前与长远、宏观与微观、主要矛盾与次要矛盾、特殊与一般等不同维度和领域。这要求我们在新时代统战工作的实践中，必须更加自觉、更加主动地坚持和运用系统观念，协调处理好“四方面关系”，不断提升统战工作的整体效能和水平，高效、有序地推进统战工作高质量发展。